【好伙伴建筑】重磅：2022年企业新办和增项二级总包/专包资质，技术负责人业绩要求在平台可查、提供业绩佐证材料！住建部明确施工资质可直接申请二级！附：申报注意要点解析
导读
来源：住建部、新疆住建厅、上海青浦建管所、石家庄行政审批局、东莞市建设局、漳州市建设局、江苏住建厅等，本文由建设洞察整理，转载请注明来源，违者必究！2022年11月2日，住建部发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》：我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质...
来源：住建部、新疆住建厅、上海青浦建管所、石家庄行政审批局、东莞市建设局、漳州市建设局、江苏住建厅等，本文由建设洞察整理，转载请注明来源，违者必究！
我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。
具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市【2014】159号）规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。
持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，可按照现行二级资质标准要求申请升级，也可按照上述要求直接申请二级资质。
住建部：企业直接申请二级资质，考核技术负责人业绩
建办市函〔2022〕361号文印发后，企业直接申请施工总承包、专业承包二级资质的具体考核指标是什么？
答：按照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）规定，具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相应类别二级资质标准要求，注册建造师、职称人员、技术工人、个人业绩等其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。
施工资质直接申报二级资质要点汇总：
1、企业资产（按照二级标准要求考核）
1）净资产：
企业净资产就是企业所有者（即投资方或股东）权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额，即企业年度财务报表中的“所有者权益”。所有者权益包括实收资本（或者股本）、资本公积、盈余公积和未分配利润等。
企业应提供申请资质的上年度或当期合法的财务报表（全套报告）。
首次申请资质的，以提供的企业《营业执照》所载注册资本考核净资产。
申请多类资质的，企业净资产不累加计算考核，按企业所申请资质和已拥有资质标准要求的净资产指标最高值为准。
2）厂房：
钢结构专业承包二级资质标准企业资产还需考核厂房，要求达到15000平方米。
厂房可以企业自有，也可以租赁。
标准中有明确要求的生产厂房，属企业自有的，需提供厂房面积符合要求的不动产权证等材料；属企业租赁的，需提供厂房面积符合要求的租赁协议和出租方的不动产权证等材料，且租赁到期日期应不早于企业资质申请受理之日。
企业具有多处厂房的，可以累计考核。
2、技术负责人（按照二级资质标准来审核，提供三级标准要求个人业绩）
1）首先需要满足二级资质要求的相应年限要求，是从技术人员取得中级职称或注册建造师之后在施工企业的工作年限满足8年/10年工作要求。
2）技术负责人应满足相应专业的职称级别要求。关于职称专业，在职称人员部分详细介绍。
3）满足三级标准要求个人业绩，个人业绩需注意：
①《标准》中技术负责人（或注册建造师）主持完成的业绩是指作为施工项目经理或项目技术负责人主持完成的工程项目。其中，《标准》中考核指标为累计指标的，技术负责人（或注册建造师）主持完成的业绩不做累计考核。
② 不考核技术负责人申报业绩年限，不限制技术负责人所在企业资质等级。
③ 技术负责人申报时按《实施意见》中的附件3：提供“技术负责人（或注册人员）基本情况及业绩表”，不需再提供个人业绩的其他材料（提供材料参考各省厅具体要求）
3、注册人员（按照三级标准要求考核）
1）三级标准里没有说明是几级注册建造师的，用一级或二级均可。
2）一级注册建造师是全国通用的，登记系统也是全国统一的，因此转注册直接在全国系统里操作就可以。
3）二级建造师登记系统在各个省厅，二级建造师部分地区可以跨省注册，是否允许请咨询省的建设厅注册中心。跨省注册相对注册时间较长。
4、中级职称人员（按照三级标准要求考核）
1）职称认定：职称是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称。技术职称人员是指取得有职称评审权限部门颁发的职称证书的人员，不包括经济类人员，也不包括具有教学、研究等系列职称的人员。
2）专业认定：《标准》中的职称人员均指中级及以上工程系列职称人员， 其专业按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业为准。
提供的技术职称人员的专业与标准要求的专业相近，且资质许可部门认可的是可以申报的。如：《标准》中
结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业；
岩土专业包括：岩土工程、地下工程、水文地质工程、隧道工程、矿山工程、地质勘探与矿山等专业；
机械专业包括：机械工程、自动化、机电工程、设备工程、自动控制、机械设计、机械制造、机械设备、机械电气等专业；
焊接专业包括：焊接技术与工程、压力容器、金属材料、热工（热处理）、机械制造（制造工程）、锅炉、材料力学、材料科学与工程等专业；
光源与照明专业包括：电光源、光电子技术科学、光电信息工程、光学、光学工程等专业。
3）专业限定问题：《标准》中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，按照申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成，且每个专业至少有1人；《标准》中对技术职称人员专业作了限定，但未要求专业齐全的，按照相应专业的申报人员数量达到标准要求即可，每一类专业人员数量不作要求；《标准》中未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业齐全的，按照要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专业不作限定。
5、技术工人（按照三级标准要求考核）
1）技术工人的级别要求中级工及以上；整个技工等级分为：初级工、中级工和高级工。中级工和高级工可以用，初级工不能用。
2） 技术工人专业，未做明确要求的，任意专业技术工人均可；若限定专业，技术工人必须是专业范围内，不要求所有专业都包含，一个专业或一个专业以上均可；如果是要求专业齐全，则每个专业只要包含一人，
3）技工证需要能网查，且很多省厅认的技工证都是网址带gov的网站。
4）技术工人社保，技术工人是指与企业依法签订 1 年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并取得住房城乡建设部、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。企业以其全资或控股的劳务企业技术工人作为企业主要人员申请施工总承包资质的，技术工人社会保险应由其全资或绝对控股的劳务企业缴纳。
6、技术装备
《标准》中明确要求的设备应为企业自有设备，以企业设备购置发票为准进行考核；其中，申请港口与航道施工总承包资质的，应提供设备主要性能指标证明、所属权证明和检验合格证明。
其他注意事项：
1）企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险；
2）企业申请某一类别资质，一个人同时具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人考核；但一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员考核；
3）企业同时申请多个资质时，只要满足条件，同一个人可以用在多个资质的申报中。
延伸阅读<<<
严查技术负责人业绩，多地已声明！
上海：技术负责人个人业绩要求业绩工程名称、项目规模指标、项目起止时间、项目经理或项目技术负责人等必要信息全部在平台可查
申报资质需知-技术负责人要求
石家庄：申报企业提供技术负责人业绩期间的社保情况、业绩表、中标资料、施工合同、竣工材料等
申报企业依据资质管理标准，提供相应人员的技术资料和相关证明材料，同时所有人员在冀时办完成聘用认证。
我局在对企业申报的技术负责人业绩资料审核时，需由申报企业提供技术负责人业绩期间的社保情况、业绩表、中标资料、施工合同、竣工材料等。
对企业所申报的技术负责人业绩，将在我局官网进行公示，接受社会的监督。同时定期将审批台账（包含企业申报业绩情况）发送市住建局，便于监管部门对业绩进行进一步核查。
文件链接：企业申报资质，需提供技术负责人业绩期间的社保情况、业绩表、中标资料、施工合同、竣工材料等！严查技术负责人个人业绩，多地已声明！
东莞市：工程发票和工程合同一并扫描上传
加强资质申报时企业和个人业绩核查：
申报施工总承包资质需提交技术负责人在库业绩。企业向我局申请建筑工程和市政公用工程施工总承包资质所申报的技术负责人业绩须在住建部“全国建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“全国平台”）或省住建厅“广东省建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“省平台”）上可查询。对于在全国平台或省平台无法查询的业绩，市住建局将向工程所在地住建主管部门发函核实，核实不属实或属地住建部门不配合核实的，业绩不予认定。
加强技术负责人业绩证明核查。企业需提交真实有效的技术负责人业绩证明，审批部门与业绩证明出具单位联系，经核查业绩证明虚假，或出具单位不配合核查的，业绩不予认定。
加强企业业绩真实性核查。企业申报专业承包资质升级，提供的企业代表工程业绩材料时，工程发票和工程合同须一并扫描上传提交，工程发票金额须达到施工合同额的50%以上，发票真实性无法核实或发票信息不符的，业绩不予认定。
文件链接：重磅：关于资质申报技术负责人业绩、企业业绩核查，有新要求
漳州市：业绩有效信息全部网络可查/提供佐证材料/函询/实地核查
技术负责人个人业绩考核方式：
有效信息（包括工程名称、项目规模指标、项目起止时间、项目经理或项目技术负责人）全部网络（全国建筑市场监管公共服务平台或福建省工程项目建设监管系统或福建省建设行业信息公开平台，各行业监管系统、官网等，不含协会、学会等网站）可查，对该技术负责人业绩直接予以认定。
有效信息部分网络可查或全部信息不可查的，申请人应按照《建筑业企业资质审查导则（试行）》4.7条规定提交业绩资料进行佐证，佐证材料能够体现项目技术负责人（或项目经理）和相关考核指标，并符合《建筑业企业资质标准》规定的，对该技术负责人业绩予以认定。
技术负责人个人业绩经审批部门函询或实地核查业绩为真实的，对该技术负责人业绩予以认定。
江苏：建立建设工程企业资质申报业绩指标库
文件链接：重磅！资质申报：未进入省平台业绩指标库的（企业和个人）工程业绩，不作为申请资质有效业绩认定！
新疆：相关业绩等级要求为A级业绩或资质认定业绩环节为标A业绩，对于非A级业绩无法选择或从全国平台同步获取。
自治区内建筑业企业资质、工程监理企业资质审批涉及到企业业绩和技术负责人业绩的，由原来企业网上自行填写的方式变为选择模式。
疆内业绩从新疆工程建设云业绩库进行选择；疆外业绩通过全国建筑市场监管公共服务平台项目编号，从全国建筑市场监管公共服务平台同步获取业绩信息。相关业绩等级要求为A级业绩或资质认定业绩环节为标A业绩，对于非A级业绩无法选择或从全国平台同步获取。
增加关键业绩指标环节，可允许多次申请录入业绩关键指标，增加专业承包业绩、分包业绩补录功能模块。
住房城乡建设主管部门在审核企业业绩时，应按照业绩审核要点进行审核，企业进行历史业绩补录提交申请时需提交业绩相关环节佐证材料，业绩关键指标要依据佐证材料进行审核，对提供相关的佐证材料有异议的，可以采用实地核查或发函核查方式印证，不得以其他理由拖延审核。
涉及业务：新申请、增项、升级等需要核准企业业绩及技术负责人业绩的业务事项。
资质审批系统调整后对业绩要求较为严格，业绩等级、录入环节、业绩指标都有相关要求，通过完善企业历史业绩补录功能，为企业申请A级业绩提供渠道。
文件链接：重磅：资质审批涉及到企业/技术负责人业绩的，要求为A级！业绩关键指标要依据佐证材料进行审核，有异议的可采用实地核查或发函核查印证
梅州市：审查过程中发现技术负责人业绩存疑的，还需补充提交施工合同、工程竣工验收报告等相关佐证材料。
企业申请资质所申报的技术负责人业绩，必须提交由技术负责人本人亲笔签名并加盖申报企业公章的《技术负责人(或注册人员)基本情况及业绩表》原件扫描件。申请建筑工程和市政公用工程施工资质的，技术负责人业绩必须在全国建筑市场监管公共服务平台可查询。审查过程中发现技术负责人业绩存疑的，还需补充提交施工合同、工程竣工验收报告等相关佐证材料。
企业申请建筑业企业资质所申报的专业技术人员， 除提交身份证、职称证书外，还须提交专业技术人员职业资格评审表(或职称评审部门的任职资格文件)等相关佐证材料。
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