回顾：建筑资质代办改革方向一则旧闻看建筑业资质标准改革顶层设计思路！

2020年11月24日。国新办就深化测绘资质改革和建设工程企业资质管理制度改革有关情况举行吹风会。

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国务院新闻办新闻局副局长寿小丽

住房和城乡建设部副部长易军

谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好，非常高兴与大家见面。首先，我代表住房和城乡建设部感谢媒体朋友们长期以来对住房和城乡建设事业的关心和大力支持，下面我简要介绍一下建设工程企业资质管理制度改革的有关情况。

健全企业资质管理制度、放宽市场准入是工程建设领域深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。按照国务院部署要求，住房和城乡建设部会同有关部门在充分研究论证的基础上，起草了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，11月11日国务院常务会议审议通过了《改革方案》。《改革方案》共提出了六个方面的改革举措：

一是精简资质类别，归并等级设置。我们将大幅压减企业资质类别和等级，改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，其中勘察资质由26项压减为7项，设计资质由395项压减为156项，施工资质由138项压减为61项，监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。

二是放宽准入限制，激发企业活力。在压减资质数量的同时，我们将进一步精简企业资质审批条件，特别是要精简资质标准，重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，大幅放宽准入限制。

三是下放审批权限，方便企业办事。我们将开展企业资质审批权下放试点，试点内容是：除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。同时，加强对试点地区的监督指导，对存在违规审批的，住房和城乡建设部将严肃处理并收回审批权。

四是优化审批服务，推行告知承诺制。我们将加快推行资质审批告知承诺制，大幅削减不必要的证明材料，全面实行全程网上申报和审批，大幅提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

五是加强事中事后监管，保障工程质量安全。我们将加大审批后动态监管力度，积极推进信用体系建设。强化个人职业资格管理，建立个人执业责任保险制度。

六是完善招投标制度，发挥市场机制作用。我们将继续完善招投标制度，优化调整招标条件设置，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面选择企业，推行工程担保和保险制度。

下一步，住房和城乡建设部将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，加强与国务院相关部门和地方的协同联动，抓紧做好改革实施工作，推动相关改革举措尽快落地落细，切实降低企业准入门槛，激发市场主体发展活力，进一步优化建筑市场营商环境，促进建筑业高质量发展。

我简要介绍到这儿，谢谢大家。

2017年，我们在北京、上海、浙江开展了部分施工企业资质告知承诺制的审批试点，

2018年我们将试点的地区扩大到江西、河南、四川、山西，

2019年10月我们进一步将建筑工程、市政工程施工总承包一级资质全面实行了告知承诺制。

同时，在10个省市又开展了房建、市政工程监理甲级资质告知承诺制审批试点；2019年12月，我们将试点范围扩大到全国所有自由贸易试验区。

通过实施告知承诺制，企业按资质标准要求条件进行承诺，所有的相关证明材料不需要报送，同时实行全过程无纸化的网上申报和审批，这样的措施大大减少了企业负担，同时又将事前审批转为事中事后监管。

通过业绩实地核查，对以虚假承诺等不正当手段取得资质的企业，我们依法撤销其资质，这是很严厉的，虚报也好、假报也好，三年不再受理其申报资质，并把它列入“黑名单”，大大营造了良性的市场环境，这有利于企业的健康发展。谢谢。

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