3月29日，住建部发布《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》，明确：集中用两年左右时间，聚焦重点排查整治隐患，严厉打击违法违规行为，夯实基础提升安全治理能力，坚决遏制房屋市政工程生产安全重特大事故。
编辑搜图其中，与建筑资质相关的，是严厉打击各类违法违规行为这一环节，《通知》提到：1、大力整治发承包违法违规行为。建设单位要依法将工程发包给具有相应资质的单位，不得肢解发包、指定分包。勘察、设计、施工、监理单位应依法承揽工程，不得围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，不得转包、违法分包、挂靠、出借资质。建设单位应将质量检测业务依法委托给具有相应资质的质量检测机构，质量检测机构应出具真实准确的检测报告。2、加大违法违规行为查处力度。对存在违法违规行为的单位和个人，要依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚。对发生生产安全事故负有责任的企业和人员，要按照“四不放过”原则，加大处罚力度。加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，及时曝光违法的单位和个人，公开处罚信息。随后，各省陆续发文，开展房屋市政工程安全生产治理行动，均提到大力整顿挂靠、出借资质，以及无资质或超越资质范围承揽业务等行为。目前安徽、山西、福建、湖北、广西、天津、辽宁、江苏、广东、江西、北京、吉林12个省（市）已发文。4月12日，安徽省住建厅印发《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程发包与承包违法违规行为专项治理行动工作方案》的通知，与资质有关的整治内容有：1、建筑工程项目建设单位是否存在将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、支解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的违法发包行为。2、承包单位是否存在以其他有资质的施工单位名义承揽工程的挂靠行为。自查自纠阶段为2022年4至5月，全面排查阶段为2022年5月至11月。4月15日，福建省住建厅印发《福建省房屋市政工程安全生产治理专项行动实施方案》的通知，明确：全面规范建筑市场各方主体行为，大力整顿违反建设程序行为，严厉打击建筑市场违法违规行为，严肃事故查处，开展全类别企业资质动态核查专项行动，整顿各类违法违规行为。
排查整治阶段自2022年4月至2022年12月。
4月14日，山西省住建厅印发《山西省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》的通知（第1号），明确：
大力整治发承包违法违规行为。建设单位要依法将工程发包给具有相应资质的单位，不得肢解发包、指定分包。勘察、设计、施工、监理单位应依法承揽工程，不得围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，不得转包、违法分包、挂靠、出借资质。
对存在违法违规行为的单位和个人，要依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚。
排查整治阶段为2022年4月25日—2022年12月。
4月15日，湖北省住建厅印发《湖北省房屋市政工程安全生产治理行动工作实施方案》的通知，明确：建设单位不得将工程发包给不具备相应资质的单位，不得肢解发包，指定分包。勘察、设计、施工、监理单位要依法承揽工程，严禁围标串标、违法发包、转包、违法分包及出借资质等违法行为。对存在违法违规行为的单位和个人，要依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚。排查整治阶段自2022年4月21日至2022年12月。
4月16日，广西住建厅印发《全区房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》的通知，明确：坚决整治违反建设程序和发承包违法违规行为，包括无资质或挂靠资质承接项目，违法分包、转包，未取得施工许可证即行施工，出具虚假检测报告等。对存在违法违规行为的单位和个人，依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚，公开处罚信息，曝光违法单位和个人，列入失信名单。排查整治阶段为2022年4月17日至2022年12月。4月19日，天津市住建委发布《关于开展房屋市政工程安全生产治理行动》的通知，明确：加强建筑业企业资质事中事后监管，持续开展动态核查。大力整治发承包违法违规行为，建设单位要依法将工程发包给具有相应资质的单位，不得肢解发包、指定分包。勘察、设计、施工、监理单位应依法承揽工程，不得围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，不得转包、违法分包、挂靠、出借资质。
排查整治阶段为2022年4月20日—2022年12月。
4月20日，辽宁省住建厅发布《关于在房屋市政工程中开展严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠专项行动》的通知，与资质相关的检查内容有2点：1、违法发包行为。重点检查建设单位有无肢解发包、将工程项目发包给不具有相应资质条件的单位或个人等问题。2、违法分包、转包和挂靠行为。重点检查施工单位（含总承包、专业分包、劳务分包企业）有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，施工单位或个人有无挂靠行为等问题。4月21日，江苏省住建厅印发《江苏省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》的通知，明确：全方位打击各类违法违规行为。其中，与资质相关的是：严厉打击勘察、设计、施工、监理单位违法承揽工程，围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，转包、违法分包、挂靠、出借资质等行为。规避招标、未依法将工程发包给具有相应资质的单位，肢解发包、指定分包等行为。排查整治阶段自2022年4月26日至2022年12月。4月22日，广东省住建厅发布《关于开展2022年房屋市政工程在建项目发承包违法行为专项整治百日攻坚行动》的通知，明确：自5月1日起在全省开展2022年房屋市政工程在建项目发承包违法行为专项整治百日攻坚行动。为深化房屋市政工程招投标领域突出问题专项整治，遏制建筑市场转包挂靠出借资质等乱象，进一步规范建筑市场秩序，近日，江西省住房和城乡建设厅发出通知，今年5至7月在全省开展房屋市政工程领域转包挂靠出借资质等违法违规行为专项整治。此外，4月25日，江西省住建厅发印发《江西省房屋市政工程安全生产治理和“打非治违”专项行动实施方案》的通知，明确：大力整治发承包违法违规行为。建设单位要依法将工程发包给具有相应资质的单位，不得肢解发包、指定分包。勘察、设计、施工、监理单位应依法承揽工程，不得围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，不得转包、违法分包、挂靠、出借资质。对存在违法违规行为的单位和个人，要依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚。
4月28日，北京市住建委印发《北京市城市轨道交通工程安全生产治理行动实施方案》的通知，明确：
大力整治发承包违法违规行为。建设单位要严格执行法定程序和发包制度，依法将工程发包给具有相应资质的单位，严禁违法发包、转包、违法分包和挂靠，不得肢解发包、指定分包。勘察、设计、施工、监理单位应依法承揽工程，不得围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，不得转包、违法分包、挂靠、出借资质。
对存在违法违规行为的单位和个人，要依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚。
排查整治阶段为2022年4月16日—2022年12月。
4月30日，吉林省住建厅印发《关于开展房屋市政工程安全生产治理行动方案》的通知，明确：大力整治发承包违法违规行为。建设单位要依法将工程发包给具有相应资质的单位，不得肢解发包、指定分包。勘察、设计、施工、监理单位应依法承揽工程，不得围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，不得转包、违法分包、挂靠、出借资质。建设单位应将质量检测业务依法委托给具有相应资质的质量检测机构，质量检测机构应出具真实准确的检测报告。省厅将开展检测市场专项治理暗查暗访，依法严厉打击出具虚假和不实检测报告行为。对存在违法违规行为和降低安全生产条件的单位和个人，严格执行通报、约谈、督办、问责、“黑名单”等工作措施，依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚。排查整治阶段为2022年4月12日—2022年12月。可以看到，上述各省（市）发布的文件主要是打击建筑工程的违法违规行为，但事实上，当中也包含了企业资质的检查和整治。建筑行业上下游之间，环环相扣，“无形”的资质和“有形”的工程建筑也是息息相关。一方面，企业没有资质，就无法承揽工程业务，但建筑市场上依然有不少企业铤而走险，冒着违规违法的风险，通过借取挂靠资质承接工程。在政府部门的各种检查整治中，这类企业一旦被发现，必然被查处，往往不但无法获利，还可能会付出巨大的代价。另一方面，企业有资质，可以承揽工程，但在取得资质的过程中并不容易，需要通过业绩、人员、资产各方面考核。成功取得资质后，企业也并非一直都能承接到项目施工，但维护资质的成本依然在，并且还要及时。所以，部分有资质的企业迫于经营需要或者中间利润的诱惑，将企业资质出借或转让。从某种程度上来看，企业出借资质面临的风险或许更大，在挂靠协议中虽然约定了施工风险以及一切责任由挂靠单位承担，但因为施工合同是以被挂靠企业的名义签订的，也就是说，施工合同上的承包方，是被挂靠企业。所以，一旦挂靠单位在施工中出现比如工程质量问题、安全事故问题、工期延误问题等，首先向发包方承担违约责任的就是被挂靠企业。不管挂靠还是出借资质，住建部都是明文禁止的，施工中一旦出现严重事故，都将面临罚款或者取消资质甚至责令停业等处罚。所以，无资质的企业不挂靠资质，办理好企业自身的资质，有资质的企业不出借、转让资质，维护好现有资质，诚信合法经营，才能避免建筑领域相关违法违规专项整治。
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