国企改制
国务院国资委下发文件,公布了国企改革百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业(以下简称“双百企业”)名单。
国企改革“双百行动”,是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动之一,共选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业,全面落实“1+N”系列文件要求,深入推进综合性改革,在改革重点领域和关键环节率先取得突破,打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵,充分发挥示范突破带动作用,凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量,形成全面铺开的国企改革崭新局面和良好态势。
国务院国资委网站公布最新“双百企业”名单,其中建筑领域共有39家央企子公司及国有企业名列其中。其中央企包括:中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建、中国能建、中国五矿各3家,中国建筑2家;地方企业中,包括龙建路桥、广东长大、广西建工、湖北铁路投资集团、内蒙古交投集团、甘肃交通建设集团等15家地方龙头企业。
39家建筑企业名单
中国核工业集团有限公司 | 中国五矿集团有限公司 |
中核第四研究设计设计工程有限公司 | 中钨高新材料股份有限公司 |
中核控制系统工程有限公司 | 中冶赛迪集团有限公司 |
中国核工业华兴建设有限公司 | 五矿发展股份有限公司 |
中国核工业二三建设有限公司 | |
中国建筑集团有限公司 | 中国铁路工程集团有限公司 |
中建水务环保有限公司 | 中铁九局集团有限公司 |
中建一局集团第二建筑有限公司 | 中铁二院工程集团有限责任公司 |
中铁国际集团有限公司 | |
中国铁路建筑有限公司 | 中国交通建设集团有限公司 |
中铁二十三局集团有限公司 | 中交房地产集团有限公司 |
中铁第四勘察设计院集团有限公司 | 中交疏浚(集团)股份有限公司 |
中铁第五勘察设计院集团有限公司 | 中国交通信息中心有限公司 |
中国电力建设集团有限公司 | 中国能源建设集团有限公司 |
中国水利水电第十四工程局有限公司 | 中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司 |
中国电建集团中南勘测设计研究院有限工程 | 中国葛洲坝集团绿园科技有限公司 |
中电建筑集团有限公司 | 中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司 |
内蒙古自治区 | 辽宁省 |
内蒙古交通投资(集团)有限责任公司 | 辽宁省交通规划设计院有限责任公司 |
黑龙江省 | 湖北省 |
龙建路桥股份有限公司 | 湖北省铁路建设投资集团有限责任公司 |
中南建筑设计院股份有限公司 | |
湖南省 | 广东省 |
湖南建工集团有限公司 | 广东省长大公路工程有限公司 |
湖南省交通水利水电建设集团有限公司 | 广东华隧建设集团股份有限公司 |
广西壮族自治区 | 海南省 |
广西建工集团有限责任公司 | 海南省建设集团有限公司 |
甘肃省 | 宁夏回族自治区 |
甘肃省交通建设集团有限公司 | 宁夏建设投资集团有限公司 |
新疆维吾尔自治区 | 新疆生产建设兵团 |
新疆交通建设集团股份有限公司 | 新疆生产建设兵团建设工程(集团)有限责任公司 |
什么是国企改革“双百行动”?
2018年至2020年实施,选取央企及地方国资骨干企业,深入推进综合改革。被纳入名单的企业将明确具体改革目标、改革措施、责任分工等内容,制定工作计划和目标,并履行相应申报、审批程序。
什么样的企业可以入选“双百企业”名单?
◆有较强的代表性。企业主营业务突出,资产具有一定的规模,在行业发展中具有较强的影响力。
◆有较大的发展潜力。企业可以是深化改革与经营发展形势较好的核心骨干企业,或是亟需通过改革提高效率、提升核心竞争力的企业,也可以是暂时处于困难阶段,但有计划、有信心通过改革实现脱困发展的企业。
◆有较强的改革意愿。要求企业的主要负责人及业务部门能充分理解掌握国企改革精神,能在改革重点领域和关键环节率先取得突破。
开展综合改革是“双百行动”的亮点综合改革都包括什么?
《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出了分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等内容。
与以往试点不同的是,“双百行动”改革细项更多更综合,将明显多于此前的4项改革试点、10项改革试点中的内容,比如在同一家企业同步推进职业经理人试点、董事会职权试点。级别不同于区域性国资国企综合改革实验。
股权多元化和“混改”是国企改革重要内容,双百企业将积极引入各类投资者实现股权多元化,鼓励通过改制上市等多种方式发展混合所有制经济。
此外,"双百企业"要在完善市场化经营机制方面率先突破,全面推行经理层成员任期制和契约化管理。在市场化运行机制中,选聘经理层的权力应在公司董事会,而非握在主管部门甚至地方政府手中。这要求“双百企业”在健全法人治理结构方面率先突破。真正将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核和薪酬分配权、职工工资分配权等落实到位。
业内人士认为,在规范实施员工持股、股权激励、岗位分红权等激励约束机制方面,以及解决企业职工家属区“三供一业”分离移交等历史遗留问题方面,“双百企业”都需实现率先突破。
在一个月前的7月17日,国务院国资委召开中央企业、地方国资委负责人视频会议,会议也重点提出深入推进国有企业改革,在混合所有制改革、兼并重组、国有资本授权经营、市值管理等方面重点发力。结合本次“双百行动”,建筑企业有望迎来改革、重组的历史性机遇,改革的具体措施和成效,令人期待。
借着国企改革“双百行动”的东风,可以预见这39家建筑企业下半年将有一系列大变动。哪些企业会在这一轮改革浪潮中屹立于浪尖?